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                新闻动态
                北京地铁向①河北延伸1100公里方案上报国№务院
                发布时间:2010/11/8 14:02:30 点击:2714

                 

                北京地铁向河北延伸1100公里方案上报国务院

                2010年11月07日02:03  新京报 杜丁
                 
                [导读]北京市政◤府相关人士表示,根据规划,第一期2015年北京市轨道交通运营○里程将达561公里,第二№期向河北延伸1100公里地铁,“目前第二期规划已经做出来了,并上♂报国务院”。

                北京地铁进河北方案上报国务院 区域规划有修改

                向冀延伸地铁主要在北京东部和南部;“首都圈”将进北京¤十二五规划

                本报讯 (记者杜丁)北京◎地铁有望向河北延伸,该规划方案目前已经完成,并上♂报国务院。昨天,在首都经济贸易大学主办的“2010首●都圈发展高层论坛”上,北京市政府相关人士透露了该消息。

                关键词 【地铁延伸】

                东部南部地铁拟延至河北

                “北京地铁将延伸至〗河北”的消息其实在今年全国两会上就被提出。今年全国两会上,全国人々大代表、北京市发改委主任张工曾表示,北京的地铁线路将有望延伸至周边河北的城镇。

                昨天,在“2010首都圈发展高层︾论坛”上,北京市政府相关人士表∮示,根据规划,第一期2015年北京市轨道交通运营里程将达561公里,第二期向♀河北延伸1100公里地铁,“目前第二期规划已经做出来了,并上报∑ 国务院”。

                据了解,向河北延伸的地铁主要在东部和南部地区,“北□部和西部四面环山,不好建设。”

                关键词 【“十二五”规划】

                “首都圈”将写入“十二五”

                北京市政府研究室副【主任史利国研究员在论坛上表示,现在各地都在制定“十二五”规划,其中北京制定的“十二五”规划中,“首都圈”的概念将会出现←,而※且会占有很大的分量。

                他表示,从现有的“世界城市”的发展来看,没有都市圈不可能产生“世界城市”,“从这个角度来说,所谓的建设世界城市,实际上最需要的就是加№快发展都市圈、城市群,这是北京现在从市领导到各种实际操作部门已充分认识到的◆一个观点。”

                另外,他表示,北京在“十二五”期间,要着力解决北京与周边城市之间不平衡、不协调、不可持续的问题,“这个↓也是北京‘十二五’规划的一个重要方面。”

                关键词 【区域合作】

                京津冀区域规划①重新调整

                国家发改委于2004年11月正式启动京津冀都市圈区域规划编制。规划以5年(2006-2010)为基本规划期,展望到2015年。当时该』规划纳入北京、天津和河北三地“十一五”规划中。

                首都经济贸易大学校长王稼琼指出,随着2008年奥运会的成功举办、天津滨海新区、曹妃甸的开发建⌒ 设,京津冀发展又跃上了一个新台阶,2009年京津冀三地的生产总值已占到全国GDP的10.8%。“十一五”期间,虽取得了显著成就,但与长㊣ 三角、珠△三角相比,三地的经济合作还不尽如人︾意。

                昨天,北京市政◤府相关人士表示,“十一五时做了一个规划,但一直没弄出来。”目前已对规划进行了重新调整和修改,规划已经上≡报国务院,有望在“十二五”时期实施。

                对此,天津市发改委副主任、滨海新区发改委主任杨振江々表示,京津冀都市圈规划可能要重编,之前规划提到的京津冀“2+7”、“2+8”不再成立,将把河北全部纳进规划。

                京津冀合◤作进程

                20世纪70年代 京冀自建工业◥争投资争能源

                中央提出在各地建立自成体系的工业经济,使得北京与河北产业同构,相互争投资、争能源、争项▂目情况时有发生。区域合作主要围绕区域内自々然资源展开,河北主要为京ㄨ津提供能源、原材料以及农产品,京津根据计划为河北省提供工业品。

                1978—1992年 京津冀成立经济协作区

                1981年后,在原燕南、燕北经←济协作区的基础上成立了环京津∩经济协作区,包括北京、保定、张家口等。之后,京、津、冀、晋、内蒙古五省☆市(区)协商,成立了第一个区域经济联合组织———华北地区经济技术协作区。

                1993—2006年 高层领导互访合作达@ 成共识

                1993年以来,冀京、冀津分别进行了高层次互访,就全面开展经济技术合作达成共识。2004年11月,国家发改委正式启动京津冀都市圈区域规划编制,规划以5年(2006-2010)为基本规划期,纳入京津冀三地“十一五”规划中。

                2010年3月 地铁延河北◆北京首表态

                今年3月全国两会上,全国人大代ζ 表、北京市发改委主任张工表示,北京地铁线路︻有望延伸至周边河北的城镇。这是北京市首次明确表示地铁将出界。此前河北涿州、廊坊、燕郊、保定等地都曾希望地铁延至当地。

                7月15日 京冀签署合作框架协议

                市∮委书记刘淇率团赴河北学习考察,双方签署《北京市、河北省合作框架协议》。建√议以编制“十二五”规划为契机,统筹编制相关领域的发展规划,推动京冀合作步入统一规划、统筹协调、加■快发展的新阶段▃。

                10月22日 河北13县建设环首都经济圈

                河北省政府召开加快推进环首都经济圈工作会议,圈定涿州市、涞水县等13个县(市)区加快建设环首▲都经济圈,并下放部分审批事项,标志着京津冀一体化进程々进一步加快。并以菜篮子、农业观光、养老、度假等全面对接北京。

                10月23日 “010”区号拟年底进入河北

                “010”的北京电话♂区号,年底有望在河北省涿州、香河等13个Ψ临近北京的县(市、区)普及。河北省有关负责人表示,河北将把这13个县(市、区)的路网和▓通讯体系与北京联通,将能实现“固话无长途、移动◥无漫游”。

                10月29日 河北围绕首都建设三个新城

                河北省委、省政府召开加快推进城市化进程工作会议,提出要构筑环首都新型城市群,以三河、香河、大厂为基础,建设京东新城↘,以涿州市为基础,建设京南新城,以怀来县、涿鹿县为基础,建设京北〓新城。

                ■ 专家观点

                各地利益考量影响三地融合

                专家认为,京津冀的融合发展◢一直不理想

                昨日,首都经贸大学公共管理系副教授张智新表示,京津冀都市圈一度被认为将成为中国经济的“第三极”,但与这些年“珠三角”、“长三角”加速融合的情况不同,京津冀的融合发展一直不理∩想。最主要原因是政策层面没有定论,而各地也都有自己利益方面的考▽量。

                他表示,这些问题的形成,既有↑行政区划、财税体制等原因,也有法律法ζ规不建全、历史包袱和观念束缚等原因。

                从国内外成功经验看,京津冀地方政府应冲破原有的行政体制障碍,促进多种形式的政府间合作。出台协♂调指导地方政府关系的法律法规,建立稳定有效的地方政府协调』机制,建立完善区域互惠共享的财税体制,加强跨行政区人才交流,从行政体制上促进京津冀一∏体化的加速实现。

                ■ 他山之石

                日本首都经济圈 要协』作先立法

                日本首都经济圈由东京都及其邻近的7个县组成,日本的规划法律体系非常完备,除国土开发规划法、城市规划法等基本法外,还专门为都市圈规划和地方↙规划分别制定了法律。

                每个层面的区域和城市规划都有具体的法律作为编制和实施的保障,规划涉及的各方∑面主体都要严格执行法律,不存在执行规划时部门之间不协调的问题。

                京津冀如何实现区域一体化,官员、学者建「言献策

                天津建议设省市长联席会议

                “十一五”期间,京津冀地区迎来了一系列重大的战略机遇,经济社会发展取得了显著的成就,但与长三角、珠三角相比,京津冀地区的产业联系和经济合作还不尽如人意,一体化进程还有待于进一步提高。昨天,在“2010首都圈发展高╲层论坛”上,来自北京、天津和河北等︼三地的政府官员、专家学╲者就京津冀三地区域一体化建言献策。

                河北

                块状经济导致滞后长三角

                河北省社会科学院副院长孙世芳认为,长期以来,京津冀的发展,无∞论在理论上还是在实践上,都没有摆脱块状经济的区【域发展格局和分析框架,“多少年来都是块状经济,各自搞各自的”。而理论界在分析☉的时候,也是按照块状∴经济的分析框架去分析的,所以,有的人就◆说,北京的讲北京话,天津的讲天津话,河北的讲河北话。

                “为什么说三个※地方分别讲各自的语言,就是在整个分析框架里面,我们卐没有构建起一个按照都市圈来分析问题、处理问题、决策问题的理论框架。”他认为,按照块状经济来发展,导致了京津▓冀进程远远滞后于长三角和珠三角。

                天津

                缺乏协调卐成最大制约因素

                对此,天津市发改委副主任、滨海新区发改委主任杨振江深有同感。他表示,区域发展比较曲折,目前制约区域发展一▅个最大的问题是没有协调机制。

                杨振江说,政府部门做了大量的工作,就是想建立一个京津冀省市长联席会议制度,但是到现在这个制度也没有建立起来。“这个制度建立不起★来,首都圈〖也好、城市群也好△,都是一句空话,这是最核心的问题。”

                他认为,如果省市长联席会议机制建立不起来,一些重大问题都协调不∑了,没有协调〖发展,没有合理的定位、问题就比较大。“这是制约区域发展的一个最大的问题。”

                北京

                不加强ζ 合作将成历史罪人

                对于三地的合作○,北京市政府研究室副【主任史利国研究员表示,北京、天津、河北如果不加强合作,不从实质上有所突破的话,可能若干年以后,决策者很可能成为历史的︾罪人。

                他表示,首都圈建○设已经不能停留在生态合作或者对口支援的阶〗段,目前北京市领导已经形成了共识,而且多次指示各个部门要加强产业合作,“只有产业合【作,才能形成真々正的合作。”

                他说,从世界〖城市发展的角度来看,北京是寄希望于天津尽快发展,河北尽快发展,“这样的话,北京的发展才有后盾,才有后劲。”

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